jueves, 31 de octubre de 2013

Fox, Peña y las reformas estructurales


Por: Bernardo Galeazzi O.
Director general del Blog Transición México 

Vicente Fox Quesada, tras adelantar con visión de ex presidente el triunfo del candidato priista y presidente de México Enrique Peña Nieto, prefiguró las reformas constitucionales que se están presentando –bien y “mal”– pero, como dijo Fox entrelíneas, se están materializando con leyes e instituciones favorables.


De forma ambivalente, el ex primer ciudadano del país, afirma con tendencias hacia el panismo y priismo: "Tenemos que alcanzar la unidad, estamos perdiendo mucho terreno como país, frente a otros países, no podemos seguir así... debemos de cerrar filas atrás de quien vaya a ganar. No sé en este momento quién vaya a ganar, pero ya es claro que se perfila un ganador y debemos de apoyar para que podamos resolver los problemas”.[1] Deja ver la necesidad de que, tras unos comicios federales poco transparentes, la eficiencia de sus palabras hizo eco y ahora se está concretizando en las llamadas reformas estructurales. 


Con una “visión de Estado” –disposición y ánimo que está incursionando después de su falta de oficio en su sexenio– propicia en el hoy y proyecta a México. Le sigue con “fuerte esperanza”,[2] preludió Fox. “No hay medias tintas (...) es total, y total y grande va a ser el resultado”, asienta con premonición. Grande el fruto que se puede ver en tres de cuatro reformas aprobadas. Ahora la reforma energética, que es la que más presupuesto, dará al gobierno pero que necesita –como no lo fue la reforma educativa y una discutida reforma fiscal (que benefició al seguro de desempleo –por introducirse el siguiente año), que se tomen medidas certeras a favor de un sindicato menos proteccionista de los sindicalizados, minar el contratismo de protección) y seguir siendo uno de los sindicatos más poderosos de México, poderoso no obstante, en el poder de administrar y reducir el número de agremiados. Eso, desde mi punto de vista, debe de hacerse valer el Servicio Profesional de Carrera, puesto que son servidores públicos de un bien de la nación.


Las reformas eran y se mantienen con cierto “auge” inclusive para hacer otras reformas post-concretadas en el pleno del Congreso de la Unión. La formación de la reforma energética, es para Fox la primera en importancia. Luego una reforma fiscal, que dote de más recursos al Estado; la laboral, la cual consideró debe flexibilizar el mercado del trabajo, y la educativa, que consideró debe ser una transformación.[3] Está bien que haya consenso para que se acuerden las reformas, pero algunos presupuestos que han sido asumidos son inconscientes, no obstante de la venia a éstas tres últimas reformas, a la verdadera proyección que se debe legislar.  


Desde una perspectiva holístico-funcional, el esquema de estas reformas es acomodaticio. La Reforma laboral aprobada antes de la entrada de Peña tiene de por medio un interés nacional más fuerte que uno gubernamental. A qué me refiero. A que, involucra la transparencia de los sindicatos y figuras como el outsourcing, lo que da actualidad en ganancia para el funcionamiento eficaz. Por otra parte, en la Reforma Fiscal con nuevos impuestos, dará fondos para comenzar el seguro de desempleo (estandarte peñista sin embargo veamos las tasas de desempleo de España, el denominado seguro no resuelve las carencias de fondo) merma el poder adquisitivo de nuestros compatriotas en la frontera y en ciudades prósperas económicamente como Tijuana, podría causar desempleo. La reforma a la educación, es más administrativa, se centra en marcos de contratación y no en ayudar a los niños y jóvenes a tener un mejor sistema educativo. Lo estructural, es la educación y netamente, no es útil ni funcional para los educandos. Lo que se viene aprobando puede dar nuevas normas pero no rumbo ni responde a la actualidad de México. Ahora está por verse el rubor energético.  

La Reforma Energética es la “doble” satisfacción para Fox, junto con la aprobada reforma Fiscal.[4] Ésta es una que debe sumar con reglas claras e innovadoras. La claridad será responsabilidad del Congreso de la Unión y la innovación dependerá de la iniciativa privada, prerrequisito para que, con seguridad, aprovechemos el capital de empresas ávidas de adentrarse en mercados petroleros vírgenes, como lo son los yacimientos en aguas profundas en el Golfo de México en la zona del yacimiento Trión I. “Los trabajadores terciarios –de otras empresas–, el personal ‘‘se aprovechará’’ en nuevos proyectos a través de la ‘‘comisión nacional mixta de reacomodo”’.[5] Lo que es positivo para las empresas de nueva inserción para aportar con visión tecnológica para que las cuatro áreas de Pemex, crezcan con los insumos técnicos que son importantes mediante la participación de estos terciarios que serán indispensables para que como ha dicho Lozoya los ingresos se han de triplicar[6] y como explica asimismo Fox, “México se quedar[ía] […] sin presupuestos federales, estatales y municipales de no aprobarse [en el largo plazo].”[7] La percepción, en nuestros días, contiene diferendos. Lo que es una realidad, es que de aprobarse la reforma, el costo de las gasolinas y el diesel se reduciría y daría esa nitidez y vitalidad para el transporte nacional, estatal y municipal. 
 
Es una prioridad la aceleración del crecimiento económico nacional. Historias de corrupción, tenemos el recuerdo del viejo régimen, que por 71 años nos dio poco. El gremio petrolero hace rememorar al Pemexgate, en el que Francisco Labastida, entonces candidato priista a la presidencia de México en 2000, desvió infructuosamente recursos para su campaña. El actual líder del Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (STPRM) Juan Carlos Romero Deschamps, se quejó en 2003 contra el primer mandatario Fox por perseguir a los priistas. Sin embargo Romero no preludió que el ahora director general de Pemex, Emilio Lozoya, también ha dicho que Pemex tiene muchos grandes problemas de corrupción;[8] con ello no se puede crecer a tasas anuales de 5%. 


Es por eso que, como propone el PAN, para tener mayor transparencia en Pemex durante las elecciones y fuera de ellas, hemos de prevenir con una reforma Energética que, dé menos opacidad y que regule los ingresos y el sindicato de Pemex que, puede preludiar una transformación del sindicato de Pemex, para que se eliminen progresivamente, el pago por horas extras, el cambio de jornada y la jubilación anticipada, entre otros problemas. Con menos corruptelas y más inversión, el crecimiento sería indudable, ahora falta que el presupuesto, se diversifique y se reparta, mediante los ramos federales desde una visión sostenible para potencializar la economía con tecnología propia. Sobre todo, regular los sindicatos, el de Pemex que a la fecha, el número total de trabajadores es de 120,000. Se pidió, en un comunicado para cumplirse en noviembre de este año, los cambios de adscripción de personal, modificaciones salariales y jubilaciones anticipadas y en orden al sindicato, deberían abrirse el cobro de cuotas para los agremiados como sucede en otros centros sindicalizados del país el SNTE, por ejemplo. La propuesta de reforma del PAN, es la de quitar, de los 15 miembros del Consejo de Administración de Pemex, no a los 6 representantes gubernamentales ni a los 4 consejeros profesionales, sino a los 5 representantes del STPRM.[9] La nueva reforma deberá involucrar la rendición de cuentas del sindicato, como lo hizo la propuesta de Calderón ya mencionada, para que los sindicatos privados tengan transparencia. 

Las reformas introducen nuevos mecanismos, sin embargo las funciones que éstas otorgan, es limitado para un país que como México, tiene una dependencia presupuestaria al petróleo. “No debemos de tener miedo a que va a regresar el autoritarismo, […] hoy hay una auténtica división de poderes, hoy hay una auténtico poder judicial independiente del poder ejecutivo, tenemos estructuras democráticas...”, argumentó Fox, siendo que dicha obra, fue suya y de Calderón. Vicente Fox, da pie a ver por el país y no por intereses sectarios o partidistas. Muestra de ello, es que el ex diputado federal y gobernador de Guanajuato, no renovó su militancia al PANaunque tampoco entrará en el PRI. Y ahora, que el gobierno federal tiene mayoría relativa priista en el Congreso de la Unión, ha dado avances que se han de concretar, como predijo Fox, en la culminación de un conjunto de actualización reformas –y por supuesto una Reforma Energética certera– para bienestar del país, de todo México y de todos los mexicanos. 


[1] “Fox llama a cerrar filas a favor de Peña Nieto”, La Razón, disponible en: http://www.razon.com.mx/spip.php?article124614

[2] Francisco Reséndiz, “Vicente Fox elogia las iniciativas de Peña Nieto”, El Universal, (16 d emayo de 2013), disponible en: www.eluniversal.com.mx/notas/923459.html  


[3] “Fox llama a cerrar filas a favor de Peña Nieto”, La Razón, disponible en: http://www.razon.com.mx/spip.php?article124614

[4] Francisco Reséndiz, “Vicente Fox elogia las iniciativas de Peña Nieto”, El Universal, (16 d emayo de 2013), disponible en: www.eluniversal.com.mx/notas/923459.html  


[5] Patricia Muñoz Ríos, “Pactan Pemex y STPRM reducción de trabajadores”, La Jornada,  (14 de octubre de 2013), disponible en: http://www.jornada.unam.mx/2013/10/14/politica/005n1pol

[6] Notimex, “Requiere Pemex triplicar inversión: Lozoya”, Milenio, http://www.milenio.com/cdb/doc/noticias2011/1960c55433f420d309e4665fed4df039


[7] “Fox llama a cerrar filas a favor de Peña Nieto”, La Razón, disponible en: http://www.razon.com.mx/spip.php?article124614

[8] Luis Carriles, “Encontré en Pemex corrupción: Lozoya”, El Universal, (5 marzo 2013), disponible en: http://www.eluniversal.com.mx/notas/907484.html


[9] Javier Arreola Rosales, “Pemex hacia la Reforma Energética. Parte II”, Diálogos AC, (21 Agosto 2013), disponible en: http://dialogos.org.mx/index.php/entry/pemex-hacia-la-reforma-energetica-1