sábado, 15 de noviembre de 2014

"Lo imposible no existe": Himno de los Juegos Centroamericanos y del Caribe 2014

El panorama que proponen estos XXII Juegos Centroamericanos y del Caribe, Veracruz 2014, es la tónica cultural de la paz y la sana competencia. En medio de un ambiente de fiesta y con motivos de la gran riqueza cultural del estado, se inauguraron unos juegos que prometen para México una  primera posición en el medallero.

El 14 de noviembre de 2014, el estadio Luis “Pirata” Fuente, presentó el pasado indígena de México. Tal herencia ve reflejada por representaciones en el escenario, tales como el Viaje al Tajín, los voladores de Papantla, la Danza de los Quetzales, muestras de las comunidades totonacas y huahuas, por mencionar algunos. El evento con muchas luces y colorido, que bajo órdenes de sus organizadores estuvieron gente de los Olímpicos de Londres 2012 y los Panamericanos de 2007 en Río, los cuales hicieron de la ceremonia una de “calidad de Juegos Olímpicos”.

El fuego centroamericano de la antorcha olímpica, en el recorrido iniciado por la atleta veracruzana, Lolita Hernández, se observa un juego de pelota mesoamericano y tras pasar por otros tres atletas culmina la vereda, con el encendido del pebetero, orgullo dado a la doble medallista olímpica mexicana [oro en Beijing 2008 y bronce en Londres 2012], María del Rosario Espinoza. La taekwondoín mexicana, hace unos meses, durante el Abierto de Tae-Kwon-Do en Santo Domingo, en el que logró también el oro, afirmó: “desde luego que el reto es repetir la medalla de oro de hace cuatro años, pero también tomar en cuenta que el nivel se ha elevado mucho en este tiempo”.[1] Su mensaje es ganador y precautorio, no obstante puede ser una promesa grande para estos juegos. 
Al encender el fuego centroamericano, María del 
Rosario Espinoza, doble medallista en JJ. OO.
 El ambiente de paz fue infundido por la parte organizativa y los ­atletas mexicanos. Es de captación de los locutores nacionales e internacionales que el equipo mexicano, sale vestido de blanco, con el mensaje de la paz en un contexto informativo nacional que no es halagador. El secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, a nombre del presidente de la República, Peña, afirma que “estos serán los mejores juegos”. En esta tesitura, como lo asevera el Himno de los JCC 2014, titulado “Lo imposible no existe”, los cantantes a dueto Silvia y Kamen, complementan el mensaje político que da el gobernador de Veracruz, Javier Duarte, al asentar que “estos son los juegos de la esperanza”.

De las frases que se manejaron a través de la sucesión de actos, destacan "convertirnos en soldados de la paz, [...] para que llevemos la luz donde hay tinieblas". El presidente de la Organización Deportiva Centroamericana (Odecabe), resaltaron que a Veracruz 2014 asistirán 44 medallistas olímpicos y 12 medallistas mundiales, lo cual garantiza "competencia de alto nivel".



[1] “María de Rosario Espinoza, por el oro”, El Informador, (11 Nov 2014), [accesado el 15 de noviembre de 2014], disponible en: http://www.informador.com.mx/deportes/2014/559037/6/maria-de-rosario-espinoza-por-el-oro.htm

domingo, 7 de septiembre de 2014

Los diputados plurinominales ¿a mantener o reducir?

Por Dr. Víctor Manuel Reynoso Angulo
Profesor del departamento de Relaciones Internacionales y Ciencia Política de la UDLAP
HAY AL MENOS tres argumentos a favor de los legisladores de representación proporcional: corrigen la sobrerrepresentación, dan espacios a las minorías y permiten a los partidos llevar a sus mejores cuadros a las cámaras. Hay al menos un argumento en contra: no se someten de manera directa al juicio de las urnas, no rinden cuentas a sus electores.
Las elecciones de mayoría simple, también llamadas de un solo ganador, sobrerrepresentan al que gana y subrepresentan a los perdedores. Es el caso de una elección presidencial. Si uno de los candidatos obtiene el 33.5%, otro 33%, el tercero 17% y los demás el resto, el primero se quedará con el 100% y los demás con nada. Algo análogo pasa en elecciones de legisladores. La representación proporcional trata de corregir esto, otorgando diputados o senadores a partidos que obtuvieron algún porcentaje de votos aunque no ganaron igual número de distritos.
Un caso particular de lo anterior es el de los partidos que difícilmente ganarían la mayoría en un distrito o entidad. Su única vía para acceder al poder legislativo es vía la representación proporcional. Es el caso de cuatro de los siete partidos con presencia en las cámaras federales actualmente. Si dejamos de lado las alianzas, estos partidos seguramente desaparecerían en un sistema de mayorías simples.
Menos visto es el tercer argumento. Las dirigencias partidarias tienen la capacidad, en un sistema como el mexicano, de hacer ingresar a las cámaras a quienes ellas quieran, por la vía de las listas plurinominales. Esto puede dar, y ha dado lugar, a privilegios, pero también a que los partidos coloquen en las cámaras a sus mejores cuadros, a los que tienen mayor capacidad de liderazgo o a los que dominan temas que serán de importancia en la legislatura electa. Es probable que la productividad de los diputados plurinominales sea por eso mayor a la de los diputados de mayoría. Lo que no quiere decir que todos los pluris sean más productivos que los mayoritarios.
Partidos políticos en su gran mayoría plurinominales, de
minoría legislativa

La crítica a la representación proporcional, sobre todo en un sistema de listas cerradas como el nuestro, tiene que ver con lo anterior: son las burocracias partidarias las que deciden quiénes ingresarán a las cámaras, no los ciudadanos (o no al menos directamente). Hay que aclarar que en sistemas sin reelección inmediata este argumento se diluye y carece de peso. Si el legislador no puede reelegirse, el ciudadano votará no tanto por el candidato, sino por el partido que lo postula.
En mi opinión los argumentos a favor pesan más que los argumentos en contra. Desde luego que no se acabaría el país si tuviéramos un sistema de un solo ganador como el inglés o el norteamericano. Nos quedaríamos en el corto y mediano plazo con tres partidos. Los candidatos y los legisladores serían más visibles. Mejorarían por lo mismo a transparencia y la rendición de cuentas.
Pero la sobrerrepresentación seguramente se prestaría a abusos. Es posible que con un porcentaje de votos relativamente bajo un partido lograra mayoría en las cámaras y con eso tendría un poder desproporcionado.
La existencia de las minorías es una cuestión más polémica. No me refiero a las minorías en general, cuyo respeto es una de las piedras de toque de la democracia, sino a las minorías partidarias. Éstas han tenido un lugar un tanto triste en la historia del país. En algunos casos no representan a nadie fuera de sus propios integrantes. En algunos casos han sido maestras del oportunismo, vendiendo su amor al mejor postor.
Pero la presencia de las minorías partidarias que la representación proporcional permite puede servir de incubadora para que los pequeños partidos nazcan y crezcan. Hasta ahora no ha sido el caso, pero me parece que es la mejor forma de permitir la entrada de partidos nuevos a nuestro sistema. Los actuales, casi todos, muestran señales de envejecimiento. No por su edad, sino quizá por sus errores.
Creo pues que vale la pena conservar la representación proporcional. Creo que hay un consenso mayoritario en esto. Son pocas voces, aunque algunas de ellas estruendosas, las que proponen su desaparición. Otra cosa es reducirla a 100 diputados. Estoy de acuerdo, aunque ciertamente no va a revolucionar nuestro sistema legislativo.

Eso en cuanto a los diputados. En el senado la propuesta del PRI es acabar con la representación proporcional, y dejar solo a los senadores de mayoría a uno de la primera minoría en cada estado. Con esto el senado perdería su función de representación de las minorías (se quedaría seguramente con tres partidos) y de incubadora de partidos. Pero esas funciones las seguirá jugando la cámara de diputados.

sábado, 21 de junio de 2014

El potencial del Tratado de la Unión Europea y México (TLCUEM)

Por Bernardo Galeazzi 
Director del Blog Transición México 


El potencial de beneficios económicos que puede tener el Tratado de Libre Comercio entre la Unión Europea y México (TLCUEM), puede proyectarse. Es urgente posicionar productos de calidad de exportación desde empresas mexicanas y externar el ingreso de inversión extranjera directa de los países de la UE. Se tiene crecimiento en cifras, pero no lo suficiente para sacar del rezago a los más de 50 millones de pobres que existen en México.

Las cantidades son claras. El director general de ProMéxico, la agencia comercial del Estado mexicano, Francisco González Díaz, indicó por su parte que las exportaciones mexicanas se han quintuplicado desde 1994 con el Tratado de Libre Comercio de América del Norte.[1] Este buen crecimiento, se ve opacado por la distención que representa el que México compra de la UE el doble de lo que el bloque comunitario compra de México.[2] Y es de alarmar, que recibamos tan solo en la Inversión Extranjera Directa (IED) global, “captó México en el 2013, 38 mil millones de dólares de Inversión Extranjera Directa (IED) gracias a la venta de Grupo Modelo en $18,000. […] En el ranking de los 20 países que más IED recibieron están: Estados Unidos que se mantuvo en el primer sitio con 159 mil millones de dólares; le sigue China con 127 mil millones de dólares y Rusia, que fue una de las grandes sorpresas al captar 94 mil millones de dólares, lo que le permitió escalar del lugar nueve al tres en esa lista.”[3]

Viendo el deambular de México en el Acuerdo Bilateral, vemos cifras que muestran crecimiento patente en porcentajes:

En 1999, un año previo a la entrada en vigor del acuerdo, el comercio bilateral registró 18.4 mil millones de dólares; para 2007, estos intercambios, según cifras de importación de ambas partes, rebasaron los 48 mil millones de dólares, lo que representa un crecimiento de 162%. Las exportaciones de productos mexicanos a la UE también han crecido. Un año antes del acuerdo sumaron 5.2 mil millones de dólares; mientras que, para 2007, habían crecido casi 174%, superando los 14 mil millones de dólares. Por su parte, las importaciones mexicanas de productos comunitarios sumaron 34 mil millones de dólares en 2007, lo que representa un incremento de 157% respecto al año anterior a la entrada en vigor del TLCUEM.[4]



Aumento que demuestra que el crecimiento en exportaciones mexicanas es bajo en la UE, así como la contraparte europea, no ha aprovechado el Tratado. De esta forma, ambas partes se han de percibir más que como “competidores, como socios.”[5]

No obstante, nuestra República Mexicana, para subir la eficiencia del Tratado, ha de mejorarlo para delimitar el ascenso del lugar de México como proveedor externo de la UE, teniendo en 2007 solo el 1.1%.en esta área.[6] El potencial de México como tercer exportador de manufacturas de media y alta tecnología del G-20. Solamente tras Alemania y Corea del Sur, en sectores como automotriz, autopartes, aeroespacial, dispositivos médicos, electrónica y otros,[7] lo que lo deja en una clara desventaja en Europa, al tener a los germánicos como principales proveedores en estos rubros. Lo que debería hacer México, es mejorar su competitividad e innovación en técnica y tecnología, no sólo en los llamados commodities y no servir solo de trampolín para abastecerse de insumos europeos, fabricar en compañías comunitarias bienes comunitarios y exportarlos a Estados Unidos. Que esto genera empleos para los mexicanos, pero el beneficio final se lo leva la multinacional que opera con IED. Por esta razón, para poder competir con el mercado europeo y asiático, se han de generar encadenamientos productivos que ayuden a que se desarrollen productos que fomenten, como aclara González Díaz,  “el crecimiento en sectores como energías renovables, tecnologías de la información, nanotecnología, modalidades de transportes y banda ancha necesarios para mejorar los servicios públicos.” [8] Es por ello, que se ha de focalizar y diversificar el comercio con la UE.

Ya hemos recorrido los aspectos que faltan, la superación de obstáculos de intercambio, puede ser esclarecedora si vemos algunos de ellos:[9]
- Que México sea prioridad para los países que se quiere profundizar la relación comercial.
- Se cuente con los apoyos internos para que las iniciativas sean aprobadas por el legislativo, de así requerirlo.
- Se atienda la agenda de competitividad interna para que los empresarios tengan más posibilidades de competir frente a productores de otros países y México pueda continuar incrementando el valor agregado que añade a las exportaciones o cadenas de valor.
- Se extiendan los beneficios del comercio exterior a un mayor número de empresas, sectores y regiones.
- Se den los apoyos necesarios para que las empresas obtengan el financiamiento que requieren para explorar nuevos mercados y diversificar su comercio exterior.
- Se tengan los recursos para reubicar o relocalizar a los trabajadores o empresarios afectados por una iniciativa concreta.
-Se creen nuevas instancias de diálogo interno para que en los procesos de negociación se incluyan nuevos actores que no han podido participar en el pasado.
-El Ejecutivo y el Legislativo coordinen sus acciones para poder presentar una posición común frente a sus contrapartes y por lo tanto tener mayor efectividad en la concreción de los objetivos.
-Los empresarios se coordinen con sus contrapartes para que de manera conjunta le presenten las propuestas a sus gobiernos.

El panorama, con las negociaciones que se mantienen a nivel legislativo para aprobar las leyes secundarias de las reformas energética, fiscal, política y de telecomunicaciones, se hará propicio para los inversionistas. El ya citado director de ProMéxico, asevera que en los próximos años se puede tener un ingreso de IED por $40,000 MMD.[10] Que será muy viable siendo que sólo faltan las leyes reglamentarias de cada reforma.

Para México, la Unión Europea significa una importante fuente de inversiones y un mercado prometedor, integrado ya por 27 países con más de 500 millones de habitantes y un Producto Interno Bruto (PIB) superior a los 13.8 millones de dólares en 2010 (Eurostat 2012).[11] No puede ser, que con datos hasta esta fecha, sólo casi hayamos duplicado el comercio con la Unión Europea, y a nivel global se haya quintuplicado.

Dicha asociación se ha de concretar en un avance en la tasa de crecimiento del PIB per cápita nacional, al consolidar "los cuarto ejes cardinales" del comercio internacional, hacia: América del Norte, Europa, Alianza del Pacífico y el acuerdo Asia-Pacífico (TPP).[12] Mirando a estos mercados es como se consolidar, en ese orden, el aumento equilibrado de la balanza comercial, con un comercio diversificado, que beneficie a todas las partes involucradas, con le marco de las reformas estructurales puede dotar a México de ganancias económicas y comerciales.




[1] Notimex, “Comercio exterior, salvavidas en tiempos de crisis: SE”, El Universal, (lunes 09 de junio de 2014), [accesado el 20 de junio de 2014], disponible en: http://www.eluniversal.com.mx/finanzas-cartera/2014/mexico-estabiliadd-comercio-1015909.html

[2] “Principales resultados del TLCUEM en el comercio y la inversión entre México y la UE”, Organización de Estados Americanos (OEA), 4, [accesado el 21 de junio de 2014], disponible en: http://www.sice.oas.org/TPD/MEX_EU/Studies/Resultados_s.pdf .

[3] Ivette Saldaña, “México es más atractivo para IED”, El Universal, (Miércoles 29 de enero de 2014), [accesado el 21 de junio de 2014), disponible en: http://www.eluniversal.com.mx/finanzas-cartera/2014/impreso/mexico-es-mas-atractivo-para-ied-107744.html

[4] “Principales resultados del TLCUEM en el comercio y la inversión entre México y la UE”, Organización de Estados Americanos (OEA), 1, [accesado el 21 de junio de 2014], disponible en: http://www.sice.oas.org/TPD/MEX_EU/Studies/Resultados_s.pdf .
[5] Beatriz Leycegui  Gardoqui (coord..), Reflexiones sobre la política comercial internacional de México 2006-2012, (México DF, Editorial Miguel Ángel Porrúa-Secretaria de Economía: 2012), 17, disponible en: http://www.economia.gob.mx/files/reflexiones.pdf
[6] “Principales resultados del TLCUEM en el comercio y la inversión entre México y la UE”, Organización de Estados Americanos (OEA), 3, [accesado el 21 de junio de 2014], disponible en: http://www.sice.oas.org/TPD/MEX_EU/Studies/Resultados_s.pdf

[7] Notimex, “Libre comercio y estabilidad son clave para México: SE”, Alto Nivel, (09-06-2014), [Accesado el 20 de junio de 2014], disponible en: http://www.altonivel.com.mx/43056-libre-comercio-y-estabilidad-son-clave-para-mexico-se.html

[8] “Principales resultados del TLCUEM en el comercio y la inversión entre México y la UE”, Organización de Estados Americanos (OEA), 4, [accesado el 21 de junio de 2014], disponible en: http://www.sice.oas.org/TPD/MEX_EU/Studies/Resultados_s.pdf .
[9] Beatriz Leycegui  Gardoqui (coord..), Reflexiones sobre la política comercial internacional de México 2006-2012, (México DF, Editorial Miguel Ángel Porrúa-Secretaria de Economía: 2012), 27, 28, disponible en: http://www.economia.gob.mx/files/reflexiones.pdf

[10] Notimex, “México puede captar 40,000 mdd en IED con reformas”, El Economista, (17 de junio de 2014), [accesado el 21 de junio de 2014], disponible en: http://eleconomista.com.mx/industrias/2014/06/17/mexico-puede-captar-40000-mdd-ied-reformas

[11] Eduardo Esquivel, “La renegociación del Tratado de Libre Comercio entre México y la Unión Europea es urgente”, SPD Noticias, [accesado el 20 de junio de 2014], disponible en: http://www.sdpnoticias.com/columnas/2014/06/09/la-renegociacion-del-tratado-de-libre-comercio-entre-mexico-y-la-union-europea-es-urgente

[12] Notimex, “Comercio exterior, salvavidas en tiempos de crisis: SE”, El Universal, (lunes 09 de junio de 2014 ), [accesado el 20 de junio de 2014], disponible en: http://www.eluniversal.com.mx/finanzas-cartera/2014/mexico-estabiliadd-comercio-1015909.html