Realidad en números: gobierno de Peña Nieto en el Estado de México.

Por Carlos Arturo Benítez González

Comité Organizador Transición Mexico

¿Qué define un mal gobierno o un buen gobierno? Qué factores determinan que el actuar político pero sobre todo social de nuestros gobernantes sea juzgado favorable o desfavorablemente. A fin de cuentas es el electorado y no las instituciones los que  premian o castigan a los gobiernos y sus actores; esto a raíz del estación electoral que padece cada rincón de este país. Por ejemplo acaso las encuestas de índice económicos altos bastaran a las miles de personas que padecen hambre subsistiendo con menos de un dólar al día, o será acaso suficiente presentar los informes federales y estatales  de crecimiento en los  nivel económico, social y educativo  del país para acallar las voces de desempleo, rezago social he ignorancia que claman desde cada distrito electoral por un  progreso real y presencial,  la respuesta  mas que obvia es indignante.

Es muy cierto que en cada ciclo electoral las formas se modifican, las campañas cambian los métodos se perfeccionan y los frutos se redistribuyen, siendo el único factor de consistencia  la el atraso social y económico que cada pillo alimenta tras de su gestión, incluso pareciera  premisa fundamental para heredar el poder a sus subalternos, dejando un país mas miserable del que recibieron.  Y así como las estructuras cambian, también lo hacen las conciencias, conciencias que no se ciegan a sus realidades ya que precisamente son ellas quienes las padecen, mismas que dejan mostrar y juzgar el actuar que han tenido gestiones  atroces y por demás grotesca, tales monstruos los encontramos en las gestiones de los Ex gobernadores del estado de México, un estado por demás boyante que se ha visto lacerado por techos de deuda financiera  que rayan en la ineptitud de sus administradores. Y que solo nos vienen a mostrar al mal manejo de recursos ajenos que dirigen  hacia la promoción de imagen y voto hacia sus particulares intereses.

El Estado de México en 2011, fue la entidad con mayor índice de
feminicidios en el país, por debajo de Ciudad Juárez, Chihuahua.

El estado de México en cifras

 La Hacienda publica federal reporto que en el año 2011 el Edo. Mex. fue el segundo estado con mayor deuda publica federal, endeudando a los mexiquenses con 37 mil 356.2 millones de pesos heredando a cada mexiquense una deuda de 2,500 pesos en promedio. Así también, el estado con mayor índice de crecimiento de la delincuencia, mayor índice de feminicidios, el segundo estado mas corrupto del país con índices de 16.4% seguido por Guerrero y Oaxaca con 16 y 13.4% respectivamente  ambos resultados heredados de gestiones priistas. Y el ejemplo no es nuevo desde  el año 2000 a la fecha la deuda publica del estado de México a aumentado 60%, justificando obras de infraestructuras estatales donde se concesiona el recurso publico estatal para privilegio de  pocos y cosechas de muy pocos, tales como el circuito exterior mexiquense el cual tuvo un costo de 24 mil millones de pesos cifra oficial, y tiene un costo para los que circulan por el mismo de 2,27$ pesos por kilometro según cifras oficiales.

¿Será menester del gobierno endeudar mas a su pueblo? ¿Es decálogo del gobierno enaltecerse con obras que solo lastiman y ofenden al pueblo por que es inaccesible su uso? ¿O es que acaso su construcción tiene tintes de financiamiento hacia otros ámbitos? Precisamente por esto la indignación que se percibe hasta el día de hoy por sectores juveniles del país, sectores que estamos al tanto, y que ven a un candidato hoy presidente de reflectores, revistas y estructuras, desde Elba hasta Romero, pasando por Marín, Moreira, Ulises, Hank, Fidel, Montiel, Yarrigton, Félix, Granier, Bours, Chucho Aguilar y Reyes Baeza, camarilla ennegrecida que bien podría presidir el perfecto aquelarre o  donde su himno general se resume dos palabras “Abrete Sésamo”. Por esto buscado una verdadera democracia donde la voluntad popular sea respetada, se dejen atrás los acuerdos y amarres, ha de ser la premisa de la decisión ciudadana de continuar con el regreso del PRI al poder, pero con mecanismos ciudadanos que son (y somos) –potencialmente– una forma de exigir no resultados a corto plazo, sí estabilidad al largo.

El equilibrio entre la vida laboral y familiar

Dip. Ana María Jiménez Ortiz
Presidenta de la Comisión Especial de la Familia LVIII Legislatura Congreso del Estado de Puebla

 “El trabajo más productivo es el que sale de las manos de una persona contenta”, VICTOR PAUCHET.

A   59 años de haber logrado el voto de las mujeres en México, y con ello darles la posibilidad de participar en las decisiones públicas del País, subsiste una gran deuda con las mexicanas en la que familia, empresa, sociedad y gobierno mucho podemos y debemos hacer.

La deuda antes que ser sólo política tiene que ver con lo que las mujeres queremos, pues pocas veces cuando se toman decisiones públicas se tienen en cuenta nuestros deseos. Esto no es exclusivo de los políticos varones, también hay casos en que  las mujeres políticas en nada representan los auténticos intereses femeninos.

 En lo laboral, según la Encuesta Nacional de Empleo y Ocupación del segundo trimestre del 2012 del  INEGI, una de las cuestiones que más pesa en la participación de las mujeres en el mercado de trabajo es la combinación de esta actividad con la realización de quehaceres domésticos pues el 96% de las mujeres económicamente activas combina ambas labores: vida laboral con vida familiar.

En lo político, basta con echar un vistazo a la actual Legislatura del Estado de Puebla, de 41 integrantes solo 6 somos mujeres, es decir el lugar en donde se hacen las leyes que afectan la vida de las familias poblanas, las mujeres  solo nos encontramos representadas en el  14.6%

De manera que ¿cómo podemos aspirar a que haya más mujeres participando de y en la toma de decisiones públicas si el 96% de ellas vivimos haciendo malabares entre nuestra vida laboral y nuestra vida familiar? ¿Cómo podremos garantizar una sociedad más humana, si a las decisiones públicas falta la visión femenina, es decir, la visión de casi la mitad del género humano? ¿Cómo pretendemos sociedades más fuertes, productivas y participativas si no nos preocupamos por las familias que conforman esas sociedades? Y es que las mujeres claro que deseamos participar en la vida pública de nuestro país pero, ¿cómo lo haremos bien sabiendo que nuestros hijos están solos en casa, o que si enferman nadie los puede atender como necesitan?

 La  respuesta es  de simple sentido común: urge trabajar por la CONCILIACIÓN ENTRE LA VIDA LABORAL Y FAMILIAR, lo cual  significa, general equilibrio entre los roles que  la vida actual nos otorga, sin renunciar a nuestra vida familiar, ni sacrificar nuestro desarrollo personal, buscando siempre la armonía.

Prescirpciones para lograr dicho objetivo: Otorgar a las y los empleados horarios flexibles que les permitan mayor tiempo de convivencia con sus hijos, fomentar en trabajo a distancia recurriendo a las tecnologías disponibles, crear programas que fomenten la calidad  de vida de los empleados y sus familias, permisos para atender urgencias médicas o escolares de los hijos, alternativas de ocio para los hijos, prestaciones especiales para el desarrollo  académico y cultural de las familias (becas o pago de útiles escolares para los hijos) son solo algunos ejemplos de lo mucho que podemos hacer para lograr que nuestra vida personal no limite nuestra creatividad ni afecte nuestra vida laboral.

La única forma de saldar la gran deuda que como país tenemos con las mujeres es  no enfrentarlas más  a la disyuntiva de elegir familia a costa de desarrollo personal, o trabajo a costa de familia. A todos conviene que familia, empresa, sociedad  y gobierno, facilitemos  el trabajo femenino en la vida pública, y el masculino en la vida familiar, y esto no es solo cuestión de leyes, se requiere también de la buena voluntad de todos.

Bibliografía 
"Encuesta Nacional de Empleo y Ocupación", (Segundo trimestre 2012), INEGI 

Creación de proyectos empresariales (2/2)

Poder aprovechar los recursos del gobierno, la banca y financiamiento privado, dará al país viabilidad para el emprendimiento de MIPyMES e inclusive medianas y grandes empresas

Por Bernardo Luengas Patiño

Director y cofundador de Grupo Behfel

Los apoyos gubernamentales destinados al desarrollo y a la creación de nuevas empresas son parte de una política pública adoptada por la mayoría de las naciones occidentales para incrementar la industria interna, fomentar el desarrollo y la creación de empleos buscando tener una economía más competitiva. México se ha adherido a esta tendencia a mediados de la década de los 90s como parte de la apertura global que adopto a partir de 1975, y que influyo totalmente en el modo de hacer las políticas públicas en México. Dichos recursos son parte del presupuesto federal y se podría considerar un derecho que tenemos todos los mexicanos de poder desarrollarnos como entes productivos. 

El apoyo gubernamental para proyectos productivos generalmente se encuentra concentrado en la Secretaría de Economía la cual destina mediante la evaluación de ideas productivas la mejor opción para el desarrollo de las mismas. La primera opción, en un ámbito municipal, como lo sería ante la Secretaría local de Desarrollo y Fomento Económico mediante el apoyo en la tramitación de permisos y demás requisitos  para la creación y desarrollo de algún proyecto buscando la condonación de algún tipo de obligación, como licencias de construcción, licencias de funcionamiento, permisos de algún tipo, y los famosos microcréditos que oscilan entre los 5 y los 30 mil pesos en este ámbito.

De ahí está el ámbito estatal, en el caso por citar un ejemplo el estado de Puebla se encuentra en la Secretaria de Competitividad, Trabajo y Desarrollo Económico (Secotrade).  Este órgano ofrece un gran abanico de posibilidades de apoyo en materia de capacitación: organiza cursos, seminarios, enlaces cliente-proveedor, apoyo directo a la creación y desarrollo de Pymes así como fomento a la exportación. En materia de apoyo directo a la viabilidad de proyectos, la Secretaria canaliza mediante convenios con incubadoras de empresas ya sean de la BUAP o del Tecnológico de Monterrey, con objetivos como la creación de planes de negocios, estructura de estrategias, formación de carpetas empresariales y todo lo necesario para pasar a un tercer tipo de apoyo como lo es la obtención de recursos ya sea procedentes del presupuesto público  [siempre y cuando encajen en los programas presupuestados en el año fiscal, de no ser así lo canalizan a fideicomisos privados formados por grupos empresariales de gran fortaleza económica que en conjunto unen a su vez fuerzas económicas para reinvertir el excedente de sus utilidades en proyectos innovadores que demuestren una viabilidad y seriedad].  

Dichos grupos generalmente requieren un respaldo institucional, a esto me refiero que dan preferencia a aquellos proyectos que durante alguna parte de su proceso de desarrollo estuvo involucrada una institución educativa o alguna organización la cual les da más seguridad a estos fideicomisos. Inclusive, muchas veces al constituirse estos fideicomisos en las clausulas se asiente que cualquier proyecto que candidatee a este apoyo tiene que venir respaldado por instituciones de educación superior o hasta por las mismas secretarias. 

Otro esquema gubernamental de financiamiento son los del Fondo PyME perteneciente al Gobierno Federal que busca promover el desarrollo a través del impulso a los emprendedores con apoyos de carácter temporal. En este marco, los otorgados por Bancomext se destinan a las PyME que exportan. Sus créditos pueden llegar hasta los $19 millones de pesos para invertir en capital de trabajo y activos fijos, con plazo de pago de 48 a 60 meses y deben de tener por lo menos 2 años de existencia.

Es importante señalar que los proyectos que desean conseguir el apoyo gubernamental, serán sometidos a un intenso análisis por expertos de cada área.[1] Es por esta razón que se reitera la importancia de ir acompañado de un adecuado estudio previo realizado de la manera más profesional que se nos sea posible, misma que puede ser aportada por las Universidades ya sea las aquí citadas o cualquiera que cuente con los convenios necesarios. Sin embargo, aquí surge otra advertencia al decidir trabajar con una institución de educación superior también se ceden derechos como de explotación y patentes, por eso antes de firmar un contrato de colaboración hay que revisar muy bien las clausulas y renegociar las que no nos sean de nuestra entera satisfacción.

En funciones de la Secretaria de Economía federal los apoyos son de mayor calado, ya que los recursos que se tienen son superiores y van encausados a tener impacto en la macroeconomía y a la inserción de la industria nacional en el comercio internacional. Dicho proyecto de la secretaria se llama “Capital Semilla”. Aporta desde $50,000 hasta $500,000 pesos y si se considera de alta tecnología hasta $1,500,000 de pesos. Este proceso se implementa mediante la inversión directa de recursos económicos, para la adquisición de maquinaria, infraestructura, capacitación de personal, la promoción en ferias internacionales. Así también, se encarga de la protección legal de los proyectos ante cualquier acto de dumping. Como sabemos México es el país con más acuerdos internacionales contraídos  en el mundo, lo cual en el aspecto macroeconómico es muy favorable ya que nos da total acceso a los mercados internacionales con todas las ventajas que esto conlleva. No obstante, también nos deja en la indefensión total cuando las circunstancias internas no están a la altura de su competencia externa, es por eso que la Secretaria de Economía utiliza gran parte del presupuesto que le destina la Secretaria de Hacienda para poder poner a México en sintonía, así como de protegerlo lo más posible de cualquier abuso del exterior.

Proyectos de financiamiento banca comercial

Las empresas también cuentan con otro apoyo muy grande como lo es la banca comercial, la cual reporto que en el último sexenio se triplicó los créditos destinados a la pequeña y mediana empresa, registrando cifras por encima de los $150,000 millones de pesos, representando un incremento del 21%, con respecto al año 2011. Esto es siguiendo tendencias internacionales donde los bancos encuentran mayor potencial en los créditos productivos que en los créditos hipotecarios. Recordando la crisis de 2008, para darnos una idea, la banca apoyo en el 2011 a 563,000 compañías. Dichos apoyos son destinados principalmente a la adquisición de activos fijos, capital de trabajo y equipamiento, y oscilan entre los $900,000 y un millón de pesos.

A lo anterior le sumamos una simplificación en los requisitos que la banca solicita al emprendedor casi siempre teniendo como regla general el historial en el buró de crédito, y que sus proyectos hayan sido incubados en  Sistema Nacional de Incubación de Empresas (SNIE), que es a lo que nos referíamos con el apoyo de las incubadoras de las Universidades de prestigio, sin embargo el riesgo bien lo vale ya que las tasas de interés de los apoyos tanto bancarios como gubernamentales oscilan entre el 6 y el 17%, en comparación de lo que sería un crédito de proveedores, puede llegar hasta un 36% anual. Otro esquema que utiliza la banca es el crédito en cuenta corriente que es el que se le otorga al emprendedor dependiendo de los saldos que maneje lo cual le permite no sobre-endeudarse.

Proyectos de financiamiento privados

En el siguiente apartado, mencionaré algunos tipos de esquemas de financiamiento novedosos, el primero es el “Private equity” que son fondos con aportaciones superiores a los 5 millones, en México hay 50 grupos registrados por la Amexcap [Asociación Mexicana de Capital Privado AC], y lo que hacen es buscar empresas ya consolidadas para inyectar capital y buscar rendimientos muy altos. Otro esquema de este tipo acerca de la iniciativa privada son los “Crowdfunding”, que son grupo colectivos de inversionistas por internet que entre muchos con pocas aportaciones, en conjunto aportan muy buenas cantidades de financiamiento a proyectos novedosos.

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[1] Experto en viabilidad, productividad, desarrollo de tecnologías, etc.

Panorama actual del Yo Soy 132: una revisión de su evolución

De ideales como la verdad, la democratización de los medios y la “no violencia”, por pugnas internas y causas externas, se ahogó el Movimiento

Por Lizbeth Gutiérrez Sauceda

Ex coordinadora en el estado de Puebla Yo Soy 132

Desde el día 11 de Mayo de 2011 se comenzó a generar una esperanza para la transformación de conciencias de un pueblo dormido por el opio de la resignación. A partir de ese momento de repudio al entonces candidato a la presidencia Enrique Peña Nieto y con las posteriores declaraciones de Pedro Joaquín Coldwell [1], estudiantes de distintas instituciones y regiones del país se fueron solidarizando con la causa. Grandes marchas donde decenas de miles de personas que sacudían el espacio público e invadían las primeras planas de los periódicos (a pesar de los números manipulados de algunos medios cómplices del “stablishment”), se convertían en prueba del potencial de las nuevas generaciones.

Del sector de clase media alta de la sociedad mexicana surgía un movimiento de un nivel de participación apenas comparable con el movimiento estudiantil del 68. Se trataba de un movimiento que al igual que aquél, pretendía realizar una transformación total de lo público, es decir; del papel del ciudadano, de los medios de comunicación y de la política en general,  fomentando una actitud más crítica y participativa por parte de la sociedad civil, especialmente de los jóvenes. El hecho de que estudiantes provenientes de universidades públicas y privadas a nivel nacional se reunieran teniendo por bandera la verdad, por objetivo la democratización de los medios y por principio ético la “no violencia”, fue algo que atrajo la atención pública, como pocos otros movimientos sociales lo habían hecho recientemente.

 Hoy las cosas parecen muy distintas, el movimiento se ha convertido en un grupo cerrado en el que las pugnas entre los subgrupos dificultan la eficacia de cualquier plan de acción. El problema planteado por las “Teorías de acción colectiva” se encarna en las dificultades del movimiento “Yo soy#132” para su propia sobrevivencia. Dicho problema se resume en todo aquello que obstruye la orientación de las voluntades individuales a un mismo objetivo. Esto se vuelve más complicado cuando incluso el propósito último, el fin mayor, no está del todo claro. Pues el objetivo inicial ha sido abandonado para desviarse hacia muchos otros.

Son diversas las razones por las que el movimiento está hoy en esas circunstancias. Tal cuestión análisis hermenéutico, en el cual hay que tomar en cuenta las circunstancias estructurales que han estado presentes durante el desarrollo de dicho movimiento. Es necesario también  tomar en cuenta las particularidades que surgen desde dentro. Dichas razones podemos dividirlas en causas externas e internas.

Causas Externas:

·          A pesar de la fuerza y el dinamismo que tenía el movimiento, los poderes fácticos (medios de comunicación) se las han arreglado, para generar la autodestrucción del mismo. La creación mediática de héroes, para su posterior cooptación es un claro ejemplo de lo anterior (véase caso Attolini).

·         Otra circunstancia estructural que ha afectado el funcionamiento del movimiento es sin duda la represión por parte del Estado, que aunque no es como era hace cuarenta o cincuenta años, es quizás exactamente igual de eficaz y se ejerce a través de la desinformación (contenidos de poca calidad en los medios masivos de comunicación y la implantación de ideas específicas a través de ellos), el amedrentamiento (llamadas anónimas a los miembros del movimiento y levantones durante las protestas) y la cooptación (el intento de algunos partidos políticos por influir en el movimiento y reclutar a sus miembros).

·         Los resultados de la pasada elección fueron clave para la caída del ánimo de la sociedad civil y, por ende, del movimiento. La desilusión debilitó las esperanzas de muchos.

Causas internas:

·         El ahogo de la protesta, por encima de los lazos entre los elementos del capital social, terminó por desmoronar las redes que se hallaban en proceso de construcción entre los distintos sectores de la sociedad civil que se alineaban con el movimiento.

·         En el afán de apoyar a otras causas, mientras el movimiento prometía una unión total de la sociedad mexicana, terminaron subscribiéndose a ellas sin ningún escrutinio. Ante ello, gran parte de la clase media (de cuyo sector provenían la mayoría de los individuos que apoyaban y colaboraban con el movimiento) y muchas personas provenientes universidades privadas terminaron por alejarse del eje de la movilización.

·         Las pugnas entre grupos dentro las universidades públicas principalmente, acabaron por disminuir la eficacia en la toma de decisiones y por desvanecer el incipiente plan de acción que se comenzaba a formular. Que consistía principalmente en la creación de asambleas que llevaran a cabo actividades informativas, que crearan lazos con la gente en su propia comunidad, para posteriormente seguir generando propuestas a nivel local.

·         El modo en que se ha practicado el asambleísmo ha sido, por supuesto, un elemento clave en el proceso de crecimiento y decrecimiento del movimiento. En un principio se buscaba horizontalidad, pero la ineficacia de los procesos terminó por formar órganos coordinadores del movimiento en los distintos Estados que restaron poder a las asambleas y centralizaron el poder de decisión en unos cuantos individuos.

No me daría abasto en un artículo para mencionar el sinnúmero de circunstancias adversas y errores cometidos por parte del movimiento. Pero no quiero ser pesimista, el movimiento #YoSoy132 representa una gran contribución para la transformación del espacio público. Si bien no se trata consecuencias directas, hay que reconocer que existe cierta correlación entre la situación política actual y el mismo. El nivel de participación ciudadana durante el período de votación en palabras del consejero del Instituto Federal Electoral (IFE), Benito Nacif Hernández, fue  muestra de que habíamos vencido el abstencionismo, pero creo que solo ganamos una batalla. Nos quedan enemigos a vencer que son mucho más poderosos, como lo es la ignorancia, pues me atrevo a decir que la mayoría no ejerció un voto completamente informado y razonado. En un país sin las deficiencias educativas que tenemos, Enrique Peña Nieto hubiera ganado las elecciones con muchas más dificultades.

El abuso del poder hoy se ve beneficiado por la falta de conciencia social de algunos sectores, carencia que apenas estamos comenzando a vencer a través de los cambios que el ciudadano y la sociedad están experimentando como entes políticos.  Creo que el problema de fondo que estamos enfrentando tiene un alto contenido ético.  Vivimos en una época que es heredera de la hegemonía  del neoliberalismo y de los usos y costumbres (vicios) de la política tradicional basada en el uso de la fuerza (la “RealPolitik” de Maquiavelo y Hobbes).[2]

Es lamentable que mediocremente en ocasiones asumamos que así somos y no podemos cambiar, que no podemos mejorar el sistema político, que no podemos acabar con la corrupción, la globalización mal lograda,  con las imposiciones, los despojos, los abusos y el enriquecimiento ilícito. Es entonces cuando pienso que la única salida no está en el gobierno, ni en la añorada reforma política, sino en la sociedad civil organizada que busca desesperadamente ser escuchada y formar parte de la transformación de su país. Y ¿Por qué no? Del mundo. Como lo mencionó  el Dr. Marco V. Vargas: “Solo la sociedad civil organizada puede domar a la bestia del poder y de los empresarios”.

En México está surgiendo una sociedad civil más participativa con poder de crear nuevos valores y normativas que se basen en la solidaridad y la mutua cooperación. Para muestra basta un botón; #YoSoy132, Cherán, el padre Solalinde y su gente, las Patronas que asisten a los migrantes que viajan en “La Bestia”, el periodismo crítico incansable de Aristegui y otros periodistas, entre muchas otras formas en que dicho actor político se manifiesta. Todos estos fenómenos sociales si bien no ejercen un poder directo, ejercen cierta presión en las estructuras tradicionales e influyen en el debate de los asuntos públicos, logrando que se pongan sobre la mesa temas que por su naturaleza incómoda no serían tocados por los que detentan el poder. Chandler lo detecta muy bien al afirmar que hoy la esfera del poder y la lucha por conseguirlo se ve mas que nunca colonizado por la esfera doméstica de la ética y la civilidad.

En México está surgiendo una ola de despertar de conciencias, donde el ciudadano ya no es únicamente observador de su entorno y recibidor de las consignas de un sistema fabricado por los potentados, sino que ahora está asumiendo su propio poder, cosa que lo empodera aún más (permítaseme redundar) y lo conduce poco a poco a la emancipación política y a la expansión de la democracia.  #YoSoy132 es parte de este despertar. El reto es que se adquiera conciencia de ello y que no se limiten a una etiqueta, la arena pública para la participación de la sociedad civil tiene hoy por hoy más espacio de acción que nunca.

No sabemos exactamente qué futuro político nos espera como país. Pero de lo que podemos estar seguros, aunque el PRI pudiera ser el mismo de siempre,  los poderes fácticos sean los de siempre y los hilos del poder estén en las mismas manos (las veinte familias más ricas del país, entre las que se incluyen los Azcárraga, los Sada, los Slim etc.), gracias al despertar que se está viviendo, éste ya no es el mismo México.

Bibliografía:

“Benito Nacif estima participación de 60% en las elecciones”. Publicado 7 de Julio de 2012.  Recuperado el 7 de Octubre de 2011 de: http://www.adnpolitico.com/2012/2012/07/01/benito-nacif-estima-participacion-de-60-en-las-elecciones

“Puñado de jóvenes fue intolerante en la Ibero con Peña: PRI”. Publicado el 11 de Mayo 2012. Recuperado el 10 de Octubre de 2012 de http://www.milenio.com/cdb/doc/noticias2011/6206c695bc31a6043760f5a0089866b1

Brown & Ainley, Globalization: Understanding International Relations: pgs. 164-175.

Chandler, A New Research Agenda / The limits of Constructivism: Pgs. 26-42.

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[1] El presidente del PRI, Pedro Joaquín Coldwell, llamó a los estudiantes de la Universidad Iberoamericana que manifestaron ese día su rechazo al candidato del partido, “un puñado de jóvenes que no son representativos” y calificó los silbidos, gritos como “una actitud de intolerancia”.

[2] Hegemonía entendida en términos Gramscianos, derivada de la noción marxista de ideología. No se trata del poder de un actor sobre todos los demás, sino de una serie de ideas que son adoptadas como parte del sentido común y son concebidas como “la realidad”). (Brown y Ainley: 164-175)

La glocalización: importancia para una industria más competitiva

En medio de una sociedad el conocimiento diversa, el valor social, contibuye al crecimiento de las empresas con un mayor bienestar social: como lo hacen las Empresas Socialmente Responsables [ESR]

Juan Pablo Bueno Hernández

Estudiante de Ingeniería por la Universidad de las Américas Puebla (UDLAP)

Nuestro mundo está cambiando. Sin embargo, la historia nos demuestra que siempre ha estado en un constante proceso de evolución. Prueba de ello son los avances en las distintas áreas del saber, y de forma muy específica, de la ingeniería, pues la tecnología marca una pauta en la vida de las personas. ¿Quién podría imaginarse un mundo sin televisión, sin celulares o sin computadoras? Pero para hacer estos inventos, sus creadores tuvieron que basarse en el trabajo de otros. Es decir, ¿cómo concebir una lavadora o un refrigerador que no use electricidad? ¿Qué sería de un automóvil sin los componentes mecánicos, cuyo funcionamiento está calculado a través de la física clásica de Newton? Por eso, podemos hablar de que la tecnología evoluciona.

Y es que el conocimiento no es exclusivo, pues hasta las patentes tienen fecha de caducidad. De este modo, lo que se inventa en China puede ser usado y mejorado en cualquier otra parte del mundo. Esto nos lleva necesariamente a hablar del concepto denominado globalización, que la RAE define como “tendencia de los mercados y de las empresas a extenderse, alcanzando una dimensión mundial que sobrepasa las fronteras nacionales”.

Partiendo de esta definición, nos damos cuenta que las “fronteras nacionales” no son más que un paso más. Un claro ejemplo es el internet, qué más allá de líneas fronterizas, permite la comunicación entre diferentes partes del mundo en tiempo real, y pone a nuestra disposición la misma información para todos. De este modo, se puede acceder a información en árabe, inglés o francés; a la página de la Secretaría de Gobernación de México o a la del Ayuntamiento de Madrid sin ninguna dificultad.

Ahora imaginemos la misma situación, pero en un ámbito empresarial. Las empresas transnacionales trabajan en más de un país, como Volkswagen, por ejemplo. Ahora bien, ¿cómo se rige la relación entre la planta de China de Volkwagen y la de México?, ¿se vende exactamente el mismo producto tanto en un país como en otro?, ¿cómo saberlo?, ¿cómo plantearse objetivos comunes como empresa, y objetivos particulares, según los requerimientos del cliente final?

Ninguna de estas preguntas tendría respuesta si no es con relación a la globalización. De este modo, las empresas encuentran las exigencias propias de cada lugar, los lugares más óptimos para producir cierta línea de sus productos, y establecen la estrategia de ventas apropiada a cada cultura.

Por otra parte, no se puede dejar de lado la serie de fenómenos que afectan a una gran cantidad de mercados a nivel mundial, como crisis económicas, desastres naturales, cambios en cuestiones legislativas de un país… Lo político afecta a lo económico, y lo económico a lo ambiental, que a su vez involucra la parte científica, que a su vez requiere fondos gestionados en un ámbito político, que a su vez tiene injerencia en lo ambiental… Tanto por disciplinas como por países se ven afectados por la globalización.

Ahora bien, sabemos que en un país y en otro las demandas referentes a un mismo producto pueden ser diferentes, por lo que las empresas tienen la necesidad de adaptarse, de innovar según los requerimientos específicos de cada lugar. Aunque este tema es vastamente abordado por muchos autores, merece mención especial un término, utilizado por Carlota Pérez (1992) [1], que es el de la “glocalización”, que se refiere al enfoque global, pero a la vez local, esto es, un enfoque flexible. Esto es, que un producto determinado no solo cumpla de forma escueta con su función, sino que tenga algo más. Y ese “algo más”, no solo es en cuestiones técnicas.

Ante esta flexibilidad, surge la imperante necesidad de fomentar un flujo libre de información, no sólo por inercia, sino también para compartir elementos necesarios para hacer posible dicha flexibilidad, que además implica la colaboración cada vez mayor una mayor variedad de áreas del conocimiento, más allá de las típicamente “tecnológicas”, como la ingeniería. Y es que, como dice Jim Austin [2], “para crecer en nuevos mercados, las empresas primero deben aportar al bienestar de la sociedad”, pues el valor social “contribuye al crecimiento económico de las empresas”. De modo que, a mayor bienestar social aportado, mayor competitividad.

Todo lo anterior implica, de cierto modo, un compromiso de parte del cliente también, pues en la medida que éste demande productos de calidad, que no perjudiquen al ambiente y que contribuyan a la mejora de la sociedad, las empresas serán cada vez más responsables, tanto en su manejo interno como en su resultado final. Basta con ver los ejemplos de compañías con el distintivo Empresa Socialmente Responsable. ¿Qué tan conveniente es ser responsable para ser competitivo? Juzguemos por lo que vemos.

[1] José María Guibert Ucín, “Cooperativismo, empresa y universidad” (2012) Pág. 210. Citado el 14 de octubre de 2012. Disponible en: http://books.google.com.mx/books?id=BVo_o3f_zNAC&pg=PA212&lpg=PA212&dq=%22tecnolog%C3%ADa+no+compartida%22&source=bl&ots=ePKXo4pVtc&sig=ncMmlfUDT9NlFvLaqy-nzEB5EVE&hl=es&sa=X&ei=A4J7UL25CMKw2QXLr4GIDA&ved=0CC4Q6AEwAw#v=onepage&q=%22tecnolog%C3%ADa%20no%20compartida%22&f=false

[2] José María Guibert Ucín, “Cooperativismo, empresa y universidad” (2012) Pág. 212. Citado el 14 de octubre de 2012. Disponible en: http://books.google.com.mx/books?id=BVo_o3f_zNAC&pg=PA212&lpg=PA212&dq=%22tecnolog%C3%ADa+no+compartida%22&source=bl&ots=ePKXo4pVtc&sig=ncMmlfUDT9NlFvLaqy-nzEB5EVE&hl=es&sa=X&ei=A4J7UL25CMKw2QXLr4GIDA&ved=0CC4Q6AEwAw#v=onepage&q=%22tecnolog%C3%ADa%20no%20compartida%22&f=false

Acosta, León, (2012) “Problems, Solutions and Opportunities in Global Enterprises”, UDLAP

Situación del outsourcing en México

Humberto Jara Uribe

Lic. en Relaciones Internacionales por la Universidad de las Américas Puebla (UDLAP)

Una de las razones por las que queremos un país competitivo es provocar mejoría en la calidad y los precios de bienes y servicios. Tanto en el sector público como privado, la búsqueda y perfeccionamiento de los valores de eficiencia y eficacia puede dirigirnos a un campo práctico que es la competitividad. En un medio de competitividad la especialización es importante y permite la eficiencia y eficacia de los recursos. Debido a que la división del trabajo en las organizaciones obedece a una simple regla terrenal de la condición humana: nadie puede hacerlo todo. El tiempo y las condiciones, tanto físicas como de conocimiento, son reglas inquebrantables en las organizaciones.  Es así que una de las ventajas de la especialización y recurrir a expertos, bajo la lógica de la división del trabajo, sostiene empresas e industrias de todos los rubros en la economía política actual.  

La división de trabajo entre distintas organizaciones es una forma de comprender la práctica del outsourcing, conocido también como subcontratación. En este año 2012, en México se ha planteado una reforma laboral que permita la flexibilidad necesaria para la creación de nuevos empleos. Lo anterior resume el propósito por parte de distintos actores de la iniciativa privada y pública. Sin embargo, tal parece que el término, quizá como consecuencia de su traducción al español, ha traído dudas y miedos para con los derechos de los trabajadores. Es así que en medios de comunicación, incluyendo redes sociales, medios noticiosos, grupos sindicales y partidos políticos se han mostrado en contra sin ofrecer argumentos. Si alguno existe se basa en conjuros y prejuicios de temer un México con menos derechos. Por lo tanto, grupos sindicales, en general, temen la pérdida del contrato colectivo. De forma que todo esto se ha reflejado en el consenso general de la necesidad de regular la dinámica del outsourcing.    



Formas de Outsourcing



Sin duda la subcontratación debe regularse. Para acercarse conceptualmente al término, Ermida y Colotuzzo hacen una distinción jerárquica que coloca los siguientes términos por orden descendente y comprensión amplia: descentralización, tercerización y subcontratación.[1] Cabe mencionar que en la iniciativa pública la descentralización es una alternativa para mejorar los servicios y acercarse a la población con un enfoque de atención al cliente. En algunos casos, los gobiernos locales o estatales no tienen los recursos para ofrecer servicios públicos debido a que no tienen la experiencia técnica ni la infraestructura. La inversión necesaria para generar la empresa que entregue un servicio a la ciudadanía puede ser muy costosa. En este caso, la subcontratación en los gobiernos facilita la entrega de muchos servicios; un ejemplo clásico es el servicio de gestión de desechos sólidos o basura. De modo que la tercerización no está tan lejos de nuestra realidad y sus trabajadores o ciudadanos siempre pueden comprobar sus ventajas, sea en eficiencia o eficacia.

Un posible Consejo Ciudadano, podría dar información al ciudadano y
rendirle cuentas sobre la regulación de esta políticas.

Una propuesta, esperemos no esté tan lejos de nuestra realidad, es alcanzar niveles de rendición de cuentas hacia la ciudadanía con los servicios de un tercero de la iniciativa privada. Si bien la rendición de cuentas y transparencia se queda en un plano gris con simples cifras o en el plano político por medio de organizaciones ciudadanas y voto; la ciudadanía puede ser informada por parte de un tercero sobre los resultados de las políticas públicas y los costos de la administración en turno.      

Segundo, buscar la distinción de responsabilidades entre actores será muy importante y valorable de desarrollarse una reforma laboral acorde al tiempo de comercio global que vivimos. Debido a que no hay un consenso unitario en la definición del término y que cruza entre la delgada línea del comercio internacional.[2] El Outsourcing debe ser regulado con la intención de involucrar nuevos empleos en la economía formal. Es importante aclarar que la tercerización puede ser a nivel local como internacional.  

En la actualidad la poca cantidad de jóvenes que terminan un grado superior indudablemente desarrollarán ideas y proyectos. Un ambiente de generar negocios, aplicar ideas e innovar se está gestando en México. Esto lo podemos ver simplemente cuando el acceso al mundo de la información quiebra comportamientos indiferentes y genera una inquietud de realizar.

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[1] Oscar Ermida Uriarte y Natalia Colotuzzo, “Descentralización, tercerización y subcontratación” (2009 [citado el 29 de septiembre de 2012] Oficina Internacional del Trabajo), pág. 9. Disponible en http://white.oit.org.pe/proyectoactrav/pry_rla_06_m03_spa/publicaciones/documentos/estudio_descentralizacion_tercerizacion_subcontratacion.pdf

[2] Mary Amiti y Shang –Jin Wei, “Fear of service outsourcing: is it justified?”  Economic Policy (Abril 2005 [citado el 29 de septiembre de 2012] Gran Bretaña: International Monetary Fund Research Deparment y CEPR y NBER), pág. 313. Disponible en  http://www.oecd.org/science/scienceandtechnologypolicy/35333668.pdf pág. 313.

Austeridad en tiempos de bajo crecimiento: la transparencia fiscal y capacidades institucionales

Por Mariela Tovar Lorenzo

Candidata a Maestra en Administración pública por la Universidad Anáhuac Norte. Actualmente es diputada federal suplente por el VI distrito electoral de Papantla, Ver., y  colabora en la Comisión de Hacienda en Cámara de Senadores.

El 01 de septiembre el presidente Felipe Calderón envío dos iniciativas preferentes: una sobre la reforma laboral a Cámara de Diputados y la segunda  a Cámara de Senadores, esta última para  reformar la Ley General de Contabilidad Gubernamental, en este espacio se tratará de dos temas importantes al respecto que son vinculantes; por un lado la deuda de los Estados, que han puesto a estos en graves problemas financieros  y por otro la transparencia en el uso de los recursos por parte de los gobiernos estatales, lo cual trata la iniciativa preferente antes referida.

Si bien México es una República Federal, las entidades federativas dependen del gobierno central en un 80% de los recursos públicos para su funcionamiento así como los gobiernos municipales, esto debido a que el gobierno federal recauda la mayoría de los impuestos como el IVA, el IETU, IDE, entre otros; los gobiernos municipales por ejemplo solo recaudan lo generado por el pago del  predial, lo que coloca a estos en un marco de dependencia del gobierno central.

El gran problema que presentan actualmente las entidades federativas es el grado de endeudamiento, según datos de la Secretaría de Hacienda, los estados y municipios en el país han incrementado durante los primeros tres meses del año en curso en 473 millones de dólares en deuda; al segundo trimestre del año 2012, el reporte de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, sobre las Obligaciones Financieras de Estados y Municipios indican que los estados con mayor deuda son: el Distrito Federal con 54,866.5 millones de pesos, seguida de Nuevo León con 40,008.5, el Estado de México con 38,307.1, Coahuila con 36,499.6 y Veracruz con 31,815.8 millones de pesos, encendiendo un foco rojo para la salud financiera de estos Estados, lo que obliga a transparentar el uso de los recursos públicos.

Si bien cuentan con un marco regulatorio para contraer deuda -  como es el caso del Estado de Coahuila, que en el 2011 por decreto se publicó la Ley sobre deuda pública para el Estado de Coahuila -  los ciudadanos poco conocemos sobre ¿cómo? Y ¿en qué? se gastan el dinero de nuestros impuestos los gobiernos estatales, aunque es su obligación enviar la información financiera a los congreso del estado, no es un asunto central el dar a detalle la información y mucho menos hacer discusiones públicas con sectores como los académicos o empresariales los informes de ingreso y gasto.

La iniciativa que ya se dictaminó y aprobó en Cámara de Senadores, y que ahora tendrá que discutirse en la de Diputados, es un avance en cuanto a lograr una mayor transparencia en los gobiernos estatales y municipales, el objetivo de la reforma es transparentar el gasto público en todos los órdenes de gobiernos, busca principalmente que la información financiera sea presentada a la sociedad en general de manera más clara y sencilla,  es un paso en el marco regulatorio que obligará a las instituciones fiscales de los estados a presentar con exactitud y claridad sus informes.

Lo anterior también  implica que los gobiernos tanto estatales y municipales exista las condiciones suficientes para poder llevarlo a cabo, es decir, que cuenten con las estructuras elementales para poder hacerlo, los estados tendrán que actualizar su marco jurídico en materia fiscal y presupuestal, presentar sus leyes de ingreso y gasto, pero también tendrán que contar con una ley que determine los procedimientos para la contratación de deuda, pero sobre todo mejorar la secretaría de finanzas del estado la cual tendrá que tender puentes con los gobiernos municipales sobre todo aquellos de tipo rural, ya que tendrán la misma obligación que los demás.

Esto es de suma importancia ya que los municipios rurales y semirurales cuentan en su gran mayoría con capacidades administrativas poco eficaces e inclusive poco profesionales, los gobiernos estatales se enfrentarán a la tarea de orientar y en su caso dotar de la infraestructura administrativa básica que permita a estos municipios cumplir cabalmente con la ley.

El gran reto es que desde el marco regulatorio se promueva  una cultura de la transparencia y una cultura ciudadana de acceder a las páginas de internet donde será publicada la información desde que inicia el proceso presupuestario hasta la rendición de cuentas, a través de este mecanismo los ciudadanos podremos saber de una manera más sencilla en qué y dónde se están aplicando los recursos, pero sobre todo que los estados y municipios tendrán que desarrollar capacidades institucionales, desde el perfil de los funcionarios en el área financiera y hacendaria para ambos niveles de gobierno hasta que los municipios tengan una verdadera planeación y actualización de reglamentos en la materia, así como contar - sobre todo en el caso de los municipios no urbanos – con áreas administrativas profesionales.   

La práctica de la aplicación de esta ley – de ser aprobada en sus términos por Cámara de Diputados – nos dirá si con un marco normativo actualizado se podrán obtener los resultados deseados al menos en la transparencia y cuyo efecto sea el que las autoridades  tengan  un manejo responsable de los recursos públicos y  a obligar a desarrollar capacidades institucionales que permitan la eficiencia del uso de los recursos públicos al grado de llevarnos a un siguiente paso: la descentralización fiscal, aunque esta cueste un poco más de tiempo y sea de manera gradual.

Secretaria de Hacienda y Crédito Público (SHCP), "Obligaciones Financieras de Estados y Municipios", Presidencia de la República México (2006 - 2012).

Red Municipal de Organizaciones Juveniles del Instituto de la Juventud del Municipio de Puebla

Puebla es el único municipio del país que cuenta con un Plan Municipal de la Juventud, entre sus logros está la Red de OSC Juveniles

Por Lic. Viridiana Zugasti García.

Coordinadora de la Red Municipal de Organizaciones Juveniles del

Instituto de la Juventud del Municipio de Puebla.

El Instituto de la Juventud del Municipio de Puebla se encuentra a cargo del Arq. Emmanuel Torres Bautista quien funge como Director General.

El IJMP tiene por objetivo promover, fomentar e impulsar la participación activa de la juventud poblana; es por tal motivo que emprende programas donde los jóvenes interactúan directamente con la sociedad y el Gobierno Municipal. 

Dentro de los programas y acciones, el Instituto tiene la integración de la “Red Municipal de Organizaciones Juveniles”, la cual fue instaurada en la actual administración.

Esta Red tiene el firme propósito de impulsar la participación activa de la sociedad, mediante la vinculación de organizaciones, asociaciones civiles y gobierno para trabajar de forma conjunta por un bienestar social.

Entre los servicios que presta la Red Municipal de Organizaciones Juveniles se encuentran: apoyo y asesoría para constitución legal de asociaciones civiles, impartición de capacitaciones, cursos y talleres gratuitos para las organizaciones; así como la gestión de espacios para que los integrantes de la Red puedan desempeñar sus actividades.

Actualmente se cuenta con 216 organizaciones en lista.

A partir del 2011 se realiza la EXPO-ORGANIZACIONES, la cual, tiene la finalidad de difundir a la ciudadanía los objetivos sociales que las organizaciones representan; así como generar la vinculación entre estas, fomentando la integración de las organizaciones con los objetivos de desarrollo del Gobierno Municipal.