Por
Bernardo Galeazzi O.*
El
gobierno de México, considerado uno de los países que más contribuyen en
América Latina, desde hace 30 años a las operaciones de mantenimiento de
paz (OMP) de las Naciones Unidas (ONU), mediante los cascos azules, el ejército
de la ONU, en el que el organismo, ha decidido en Nueva York a través
del presidente de México, Enrique Peña Nieto, que retomará
la inmersión en lo que desde la última década del siglo pasado, no se
había hecho. No obstante, esta nueva disposición de sumar a los cascos
azules, ¿merma la atención hacia las funciones locales de la Armada y de la
Secretaría de Marina?
El derecho
internacional humanitario, tiene como una de sus banderas la labor que desde
2001 el Consejo de Seguridad de la ONU, disponga para hacer acciones de paz
y humanitarias en ciertos territorios, aunque “la Asamblea General también
tiene la posibilidad de establecer OMP.”[1]
A la fecha 16 misiones permanentes.[2]
La representación de militares y policías, que provienen de su específico
ejército nacional son incorporados al ejército de la ONU: los internacionalmente
conocidos como cascos azules. Esta disposición, tiene como base que contribuyan
los Estados adheridos a este ejército internacional, para defender en los
conflictos y determinados a acrecentar la paz y estabilidad en cada nación e internacional.
La
participación de fuerzas militares en la misión de mantenimiento de la paz, es
selectiva. No es obligatoria ni universal y tiene participación de más del 50%
de los países miembros de las Naciones Unidas, para ser exactos, 78 naciones se
han sumado.[3] Trabajan
con la comunidad local y el personal militar del lugar y la protección de
civiles es muy a menudo el aspecto principal de sus labores. Hay misión en
lugares recientes como República Centroafricana, República Democrática del
Congo, además de Kosovo, Darfur y Siria, entre otros. Dentro de los efectivos
que maneja la ONU, se involucran personal civil, policial o militar. Hasta
hoy día, de dos países europeos, España y Finlandia, nuestro país ha recibido
asesoramiento en la materia.
La
República Mexicana históricamente, no es ajena a la participación en
OMP. A fecha de enero de 2017, en
la cuarta incursión nacional, solamente ha mandado 29
observadores a las 3 de las 16 misiones que actualmente existen, como
mencionamos. Cuentan con personal mexicano en Haití, Sahara Occidental y
Líbano. La cantidad de efectivos podría aumentar y se tiene la promisoria
cantidad de 4 mujeres participando. Esto añade aprendizaje para las y los mexicanos
y contiene labores de tinte asistencialista.
Como
dato histórico, desde 1947-50 en los Balcanes, 1949 en India y Pakistán y el
1992-93 en El Salvador no se tenía incorporación de mexicanos. Se tendrá
la apertura del Centro de Coordinación de la Sedena para el adiestramiento
por ahora, sólo de militares, se anunció a inicios de 2016. En esta tónica, se
propagará la experiencia de los militares mexicanos a su regreso al territorio
nacional. Razón por la cual, siendo como veíamos pocos militares especializados
más un soldado, es claro que no es excesivo el número de militares mexicanos incursionando
en estas misiones. Da sosiego y
seguridad de que los asuntos internos no se relajaran ni quedarán a expensas de
los internacionales.
La inclusión
del México en estos patrones de interacción internacional, tiene una
participación más activa en la comunidad internacional y, dado que por ahora no
hay muchos elementos mexicanos en cascos azules, que poco a poco se suman y se sumarán
más "gradualmente", dijo el subsecretario de la SRE para Asuntos Multilaterales
y Derechos Humanos, Miguel Ruiz Cabañas,[4]
lo que redundará en una mayor comprensión mutua y trabajar para una paz
duradera, mediante la protección personal y de bienes. Adentrarse en estas
labores humanitarias, otorga un papel activo-no-excluyente de México en la
escena internacional y puede buscar retomar el liderazgo en política exterior pudiendo abordar nuevos temas.
*NOTA: Retomamos labores para el blog Transición en México.
[1] Guillermo Reyes, “La participación de
México en operaciones de mantenimiento de paz”, Revista Digital Secretaría de Relaciones Exteriores México, [recuperado
el 30 de junio de 2017]], disponible en: https://revistadigital.sre.gob.mx/images/stories/numeros/n86/reyes.pdf
[2] “Página principal de Mantenimiento de
paz”, Naciones Unidas, [recuperado el
30 de junio de 2017], disponible en: http://www.un.org/es/peacekeeping/
[3] (31 de mayo de 2017), “Países que
aportan contingentes de soldados y policías ONU”, Naciones Unidas Mantenimiento de la Paz, [accesado el 29 de junio
de 2017], disponible en: http://www.un.org/es/peacekeeping/resources/statistics/contributors.shtml
[4] (09/01/2016), Juan Arvizu, “México
tendrá centro de adiestramiento de cascos azules: SRE”, El Universal, [recuperado el 30 de junio de 2016], disponible en: http://www.eluniversal.com.mx/articulo/nacion/politica/2016/01/9/mexico-tendra-centro-de-adiestramiento-de-cascos-azules-sre
