Sergio García Sánchez
Editor en jefe de la revista Klima Politik
Sí hubo una sorpresa en Durban: la Décimo Séptima Sesión de la Conferencia de las Partes (COP 17), es decir, el mayor evento internacional que aborda cambio climático como tópico político en la Organización de las Naciones Unidas (ONU) nuevamente logró una coyuntura de atención y urgencia mundial que si bien no se tradujo en un nuevo tratado vinculante en materia climática, no obstante sentó las bases jurídicas del mismo y despejó la incertidumbre política, económica y de negocios verdes: el Protocolo de Kioto continúa más allá de 2012.
La inauguración de la Conferencia del Clima el pasado 28 de noviembre se destacó por sus renovados bríos infundidos por las 3 mayores diplomáticas del clima: Maite Nkoana-Mashabane –Ministra de Relaciones Internacionales de Sudáfrica–, Patricia Espinosa Cantellano –Secretaria de Relaciones Exteriores de México– y Christiana Figueres –Secretaria Ejecutiva de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático–; luego las esperanzas se fueron diluyendo mientras transcurría la primera semana de la Conferencia en Durban y previo a la clausura estipulada el 9 de diciembre nada estaba dicho. Esas horas finales fueron clave, porque entregaron 2 grandes resultados:
a) La Plataforma de Acción Mejorada de Durban es el paquete que abre la oportunidad de un nuevo acuerdo climático global que deberá ser acordado en 2015 y que deberá entrar en vigor, es decir, de manera obligatoria en 2020.
b) El segundo periodo obligatorio de reducción de emisiones que plantea el Protocolo de Kioto iniciará el 1 de enero de 2013 faltando por acordarse entre los países que el mismo concluirá el último día de 2017 y en el mejor de los casos ser prolongado hasta el 31 de diciembre de 2020.
La COP 17 finalizó la mañana del 11 de diciembre de 2011, dos días después de la clausura oficial prevista el 9 del mismo mes. Aunque los resultados son criticados, especialmente, la continuación del Protocolo de Kioto después de 2012 sin la participación de Canadá, Japón y Rusia se cumplió lo acordado en Cancún durante 2010: no habrá brecha entre el 1er y 2do periodo obligatorio de reducción de emisiones que plantea el Protocolo acordado en 1997 en Japón. Es por ello que aunque Kioto no es perfecto, es de subrayar que es el único instrumento legalmente vinculante con objetivos y cifras concretas que obliga a los países desarrollados a reducir emisiones contaminantes; el ejemplo concreto es la prolongación de los tres Mecanismos introducidos por el Protocolo de Kioto: Implementación Conjunta estipulada en el art. 6 del mismo junto a los Mecanismos de Desarrollo Limpio y Comercio Internacional de Emisiones en los art. 12 y 17 de Kioto respectivamente, es decir, la continuidad de los bonos de carbono.
 |
Plenaria de COP 17 en Durban. (La fuente original de la foto es la cuenta flickr de la CMNUCC).
|
Sí hubo resultados en Durban, Sudáfrica y es de resaltar que la voluntad política nuevamente quedó marginada, en cambio cada vez se destaca la alta exigencia mundial proveniente de los participantes asistentes y comunidad internacional que ejemplificar su voluntad personal. La fórmula correcta es la combinación de ambas junto al deber de la esperanza convergiendo en gratas sorpresas. Ahora el siguiente paso de este proceso a largo plazo es Qatar: ¡sede de la COP 18!
Sergio García es Internacionalista de profesión y experto en política climática. Actualmente es Jefe Editor de Klimapolitik Magazine: la primera revista interactiva, trilingüe y gratuita, donde se aborda cambio climático visto como tópico político e intergeneracional en la ONU: www.klimapolitik.com.mx sergiogarcia@klimapolitik.com.mx
Fuentes consultadas:
- “Decisions adopted by COP 17 and CMP 7,” UNFCCC, accessed January 2, 2012, http://unfccc.int/2860.php
- “Outcome of the work of the Ad Hoc Working Group on Further Commitments for Annex I Parties under the Kyoto Protocol and its sixteenth session,” UNFCCC, accessed January 1, 2012, http://unfccc.int/files/meetings/durban_nov_2011/decisions/application/pdf/awgkp_outcome.pdf
No hay comentarios.:
Publicar un comentario