Por Mónica Eden Wynter,
Directora General de Integradora de Participación Ciudadana AC
Por primera vez en la historia de Puebla, una administración municipal sometió la selección del contralor a la ciudadanía con la participación de universidades, organizaciones de la sociedad civil y organismos empresariales. Este hecho es notable, debido a la enorme responsabilidad que tiene esta dependencia en la prevención, detección y sanción de actos de corrupción, el control, vigilancia y fiscalización de los bienes del patrimonio municipal y del desempeño de los servidores públicos. [1]
Directora General de Integradora de Participación Ciudadana AC
Por primera vez en la historia de Puebla, una administración municipal sometió la selección del contralor a la ciudadanía con la participación de universidades, organizaciones de la sociedad civil y organismos empresariales. Este hecho es notable, debido a la enorme responsabilidad que tiene esta dependencia en la prevención, detección y sanción de actos de corrupción, el control, vigilancia y fiscalización de los bienes del patrimonio municipal y del desempeño de los servidores públicos. [1]
Aprovechando el contexto político, aunque no sujetos a ello, creamos el Consejo Ciudadano a la Contraloría (CCC), un organismo autónomo, independiente y ciudadano que acompañara al contralor en turno con el objetivo de encausar y fortalecer su actuar en los principios que se establecen en la ley. Este consejo ciudadano, único de su tipo en el país, es una propuesta innovadora para lograr rendición de cuentas, justicia y legalidad.
Para conformar este consejo, primero reunimos a un grupo de especialistas comprometidos con la ciudadanía que nos ayudaran a construir las bases del proyecto y abrir una convocatoria. Después de una ardua labor de difusión en diferentes espacios, este grupo responsable de la integración del CCC analizó las solicitudes para conformar el consejo y seleccionó a sus integrantes. Buscamos que el CCC estuviera incorporado por ciudadanos con valores éticos y cívicos, con interés en diferentes áreas de gobierno, liderazgo, credibilidad y confianza pública. Son ciudadanos con un espíritu de servicio y compromiso social demostrables, que aportan en forma generosa sus conocimientos y tiempo, para cambiar situaciones que impiden el desarrollo de la comunidad.
La vinculación con otros ciudadanos y organizaciones es de vital importancia para este consejo. Formamos parte de la Red por la Rendición de Cuentas (RRC), que es un espacio de confluencia entre la academia, los medios de comunicación, la sociedad civil y las instituciones públicas comprometidos con el diseño, la puesta en marcha y el seguimiento de una verdadera política de rendición de cuentas en México. El objetivo principal de este organismo auspiciado por el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), es crear un contexto de exigencia a favor de la construcción de una política de rendición de cuentas.
Desde el inicio los consejeros han pasado por un proceso integral de capacitación impartido por auditores externos al gobierno, ex funcionarios y asesores en diversos temas como transparencia, rendición de cuentas y medios de comunicación entre otros. Asimismo se ha logrado construir lazos de cooperación y confianza con la Contraloría y otros órganos del gobierno municipal sin bajar la guardia en la exigencia por una rendición de cuentas verdadera.
Actualmente el CCC brinda atención ciudadana a denuncias, quejas y asesoría, dándoles el seguimiento correspondiente hasta lograr encontrar una solución por parte de la Contraloría. Ha logrado involucrase en temas relacionados con obras públicas y el servicio de agua entre otros, vigilando que el actuar del gobierno municipal este en concordancia con las leyes vigentes.
Esta iniciativa tiene gran alcance; podría replicarse en otros municipios como también a nivel estatal en cualquier entidad del país. Inclusive hemos recibido ideas para implementar este tipo de consejo ciudadano en los distintos órganos fiscalizadores públicos.
Como ciudadanos tenemos muchas cosas que aprender sobre el funcionamiento del gobierno, y este último también debe a aprender a trabajar con los ciudadanos. La construcción de un ambiente de cooperación entre ambas partes requiere de un lenguaje en común que poco a poco se va estableciendo. Asimismo, el fortalecimiento y participación en redes ciudadanas locales y nacionales requiere de mucha dedicación y tiempo. Por lo tanto en el mediano plazo nuestros esfuerzos se focalizarán en fortalecer los cimientos del CCC.
Esta iniciativa es impulsada por Integradora de Participación Ciudadana A.C. que es una organización independiente, apartidista y sin fines de lucro dedicada a impulsar la participación ciudadana para lograr mejores gobiernos, como la vía para ser una sociedad más próspera y justa. Integradora incentiva una sociedad informada y consciente, gente que se apropie del problema y de sus soluciones. Asimismo, coadyuva a la evolución y mejora de la cultura ciudadana en la sociedad para que ésta decida construir buenas propuestas.
Por tanto, el valor esencial del Consejo Ciudadano a la Contraloría es despertar el interés y respaldo de los ciudadanos a través del fortalecimiento de la exigencia en la rendición de cuentas a los gobiernos. Esta iniciativa puede replicarse en otros municipios e inclusive en otros estados ya que la participación y vigilancia constante de los ciudadanos en los órganos de fiscalización y control son esenciales para lograr mayor eficiencia, legalidad y justicia.
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